
《宁波市供水和朴素用水条例》已报经浙江省第十四届群众代外大会常务委员会第二次聚会于2023年3月31日容许,现予颁发,自2023年7月1日起实施。
遵照《中华群众共和邦立法法》第八十一条第一款规章,浙江省第十四届群众代外大会常务委员会第二次聚会对宁波市第十六届群众代外大会常务委员会第七次聚会通过的《宁波市供水和朴素用水条例》举行了审议,现定夺予以容许,由宁波市群众代外大会常务委员会颁发实施。
(2022年12月23日宁波市第十六届群众代外大会常务委员会第七次聚会通过 2023年3月31日浙江省第十四届群众代外大会常务委员会第二次聚会容许)
第一条为了增强城乡供水和朴素用水拘束,保证供水用水太平和质料,推动全社会朴素用水,胀舞城乡联合充实,遵照《中华群众共和邦水法》《都会供水条例》《浙江省水资源条例》等司法、法则,纠合本市现实,拟定本条例。
第二条本市行政区域内从事供水就业、操纵供水、朴素用水及其监视拘束举动,合用本条例。
大家供水,是指都会、镇(乡)大家供水企业和村级水站拘束单元(以下统称大家供水单元)以大家供水管道及其从属步骤向单元和住户的生计、坐褥以及其他各项修筑供给用水的举动。
自筑步骤供水,是指用水单元以其自行修筑的供水管道及其从属步骤首要向本单元的生计、坐褥以及其他各项修筑供给用水的举动。
第四条供水和朴素用水就业应该服从联合策划、城乡兼顾、太平高效、归纳诈骗的规定。
第五条市、区(县、市)群众政府应该增强对供水和朴素用水就业的诱导,将供水和朴素用水事迹纳入邦民经济和社会进展策划原则,兼顾推动供水和朴素用水就业,筑设与经济社会进展水准相适当的财务保证机制。
市水行政主管部分是本市供水和朴素用水主管部分,担当全市供水和朴素用水的兼顾、调和、监视和拘束就业,诱导和推动全市节水型社会和节水型都会修筑就业。
区(县、市)群众政府应该遵照农村强盛请求,纠合美艳农村修筑,兼顾村级水站大家供水与城镇大家供水的交融进展,推动城镇大家供水管网向村落延长,筑设以城镇大家供水为主、村级水站大家供水为辅的城乡一体化供水保证体例,慢慢完毕城乡供水同质料、同拘束、同任事。
区(县、市)城镇供水主管部分担当本行政区域城镇大家供水管网笼盖局限内供水以及都会朴素用水的监视和拘束就业,推动节水型都会修筑。
区(县、市)水行政主管部分担当本行政区域村级水站大家供水的监视和拘束就业,以及朴素用水的兼顾、调和、监视和拘束就业,推动节水型社会修筑。
市、区(县、市)进展和更改、经济和音信化、培育、财务、自然资源和策划、住房和城乡修筑、农业村落、文明广电旅逛、卫生壮健、应急拘束、市集监视拘束等主管部分和镇(乡)群众政府、街道工作处应该遵循各自职责,做好供水和朴素用水相合就业。
第六条策动、维持展开供水和朴素用水科学手艺咨议,推行使用新手艺、新工艺、新摆设和新原料,普及供水和朴素用水数字化拘束水准,保证供水用水太平和质料,鼓吹朴素用水。
第七条市、区(县、市)群众政府应该展开朴素用水流传培育举动,将朴素用水纳入市民文雅本质培育,普及朴素用水常识,普及全社会朴素用水认识。
市、区(县、市)群众政府应该对正在供水和朴素用水就业中成就明显的单元和一面依法予以赞美。
第八条供水、朴素用水行业协会应该美满行业自律轨制,阐扬流传、任事和劝导效用,鼓吹供水、朴素用水行业继续壮健进展。
第九条市水行政主管部分应该会同市进展和更改等主管部分结构编制市区供水专项策划,经市自然资源和策划主管部分审查后,报市群众政府容许并结构实行。
县(市)城镇供水和水行政主管部分应该会同进展和更改等主管部分结构编制本行政区域供水专项策划,经自然资源和策划主管部分审查后,报本级群众政府容许并结构实行。
供水专项策划应该服从疆土空间总体策划,不得违反疆土空间总体策划的强制性实质,其首要实质应该纳入周密策划,并与其他干系专项策划互相调和。
供水专项策划应该囊括供水做事和手段、水资源供应、大家供水单元及其管网步骤的功效构造、分质供水工程修筑与拘束、城镇大家供水管网向村落延长以及镇(乡)水厂、村级水站撤并等实质。
第十条市、县(市)水行政主管部分应该会同进展和更改等主管部分,遵照水资源前提,纠合经济社会进展需求,根据疆土空间总体策划、水资源总体策划等编制朴素用水策划,经自然资源和策划主管部分审查后,报本级群众政府容许并结构实行。
朴素用水策划应该囊括水资源状态评议、用水近况和朴素用水潜力,朴素用水方针和总体摆设,朴素用水目标体例,朴素用水手段,朴素用水实行方针、保证和监视手段,再生水、海水、雨水诈骗等。
第十一条市水行政主管部分应该根据市区供水专项策划,会同市住房和城乡修筑等主管部分兼顾拟定市级供水步骤年度修筑和改制方针,由市住房和城乡修筑、水行政等主管部分以及相合区群众政府遵循各自职责结构实行。
区群众政府应该根据市区供水专项策划,结构相合部分拟定市级供水步骤以外的供水步骤年度修筑和改制方针,并结构实行。县(市)群众政府应该根据本级供水专项策划,结构相合部分拟定供水步骤年度修筑和改制方针,并结构实行。
城镇大家供水管网未全域笼盖的区域,区(县、市)群众政府应该根据供水专项策划,结构相合部分拟定村级水站年度改制、撤并方针,并结构实行。
新筑、扩筑、改筑的修筑物对水压请求横跨大家供水管网任事水压的,修筑单元应该配套修筑二次供水步骤。
第十三条大家供水步骤修筑完竣后,修筑单元应该遵循邦度和省、市相合规章结构验收。未履历收或者验收不足格的,不得加入操纵。履历收及格后,修筑单元应该将工程档案原料移交城乡修筑档案拘束机构和大家供水单元。
第十四条新筑、扩筑、改筑修筑项目,应该拟定节水手段计划,配套修筑节水步骤。节水步骤应该与主体工程同时安排、同时施工、同时投产。
用水单元应该筑设节水步骤运转保护拘束轨制,做好平时保护和拘束,保证节水步骤寻常运转。
第十五条市、区(县、市)群众政府应该遵循邦度和省相合规章,增强饮用水水源珍惜,保证原水水质契合生计饮用水水源水质规范。
第十六条城镇大家供水管网未全域笼盖的区域,区(县、市)群众政府应该筑设健康村级水站的联合拘束轨制,鲜明村级水站拘束单元,并为村级水站的保护和拘束供给须要的经费,保证村落供水太平和质料。
镇(乡)群众政府、街道工作处应该对村级水站增强诱导和监视,保证村落供水太平和质料。
第十七条大家供水单元应该筑设健康水质检测轨制,保障供水水质契合邦度规章的水质规范,并按期对外颁发水质检测结果。
卫生壮健主管部分应该对生计饮用水的水质景况举行监视查抄,每月通过报刊、播送、电视、互联网等媒体向社会颁发水质检测结果。
第十八条大家供水单元应该遵循规章筑树管网测压点,确保供水水压契合邦度规章的水压规范。
第十九条大家供水单元应该筑设供水步骤、水质、水压以及用户等动态音信数据库,通过智能化拘束和大数据了解等手段,实时把握管网运转、水质、水量、水压等动态音信。
第二十条大家供水单元应该保留不间断供水。因工程施工、摆设维修等原故确需休止供水的,城镇大家供水企业应该报经城镇供水主管部分容许;村级水站拘束单元应该正在三个就业日前叙述水行政主管部分和镇(乡)群众政府、街道工作处。
大家供水单元休止供水或者降压供水的,应该提前二十四小时知照用户;因爆发自然灾难或者急切事项不行提前知照的,应该正在结构抢修的同时知照用户,尽速克复寻常供水,并叙述供水主管部分。
大家供水单元络续横跨二十四小时不行克复寻常供水的,应该采用应急供水手段,保证住户生计用水的须要。
大家供水单元应该为用户安置经检定及格的交易结算水外,并按期查抄和保护,保障计量确切;爆发打击的,大家供水单元应该正在三个就业日内予免得费更调。
城镇大家供水管网笼盖局限内的大家消火栓由城镇大家供水企业担当保护和拘束;笼盖局限外的大家消火栓由区(县、市)群众政府确定的部分或者镇(乡)群众政府、街道工作处担当保护和拘束。保护拘束单元应该确保仍旧验收并加入操纵的大家消火栓不间断供水且水压契合相合规章。消防援救机构担当监视查抄,展现大家消火栓不行寻常操纵的,应该实时知照保护拘束单元采用手段,克复寻常操纵。
第二十四条市、区(县、市)供水主管部分应该会同同级应急拘束、卫生壮健等主管部分编制供水应急预案,报本级群众政府容许后结构实行。爆发突发事情不行寻常供水时,供水主管部分应该根据供水应急预案采用相应手段,大家供水单元和用户应该予以配合。
大家供水单元应该根据供水应急预案的请求,拟定本单元的突发事情应急预案,报供水主管部分存案,并按期结构练习。
第二十五条大家供水单元和自筑步骤供水单元应该对其拘束的供水专用水库、引水沟道、取水口、泵站、井群、输(配)水管网、交易结算水外、净(配)水厂、村级水站等步骤,按期查抄维修,确保太平运转。爆发打击的,应该实时结构抢修。
交易结算水外以外的大家供水管道及其从属步骤由大家供水单元担当保护和拘束;交易结算水外以内的用水管道及其从属步骤,由用户或者产权人担当保护和拘束。
第二十六条二次供水步骤由产权单元或者其委托的拘束单元担当运转、保护和拘束。相合单元应该筑设健康运转、保护和拘束轨制,确保水质、水压契合邦度规范。
住户室第二次供水步骤由修筑单元或者业主大会遵循规章移交给城镇大家供水企业运转、保护和拘束。城镇大家供水企业吸收住户室第二次供水步骤后,应该按期举行保护、更新改制,并将相合景况实时向社会颁发。
第二十七条修筑单元因工程修筑确需改装、拆除或者转移大家供水步骤,个中属于城镇大家供水步骤的,应该报经市、区(县、市)自然资源和策划主管部分和城镇供水主管部分容许;属于村级水站大家供水步骤的,应该报经区(县、市)水行政主管部分容许。
经容许后改装、拆除或者转移大家供水步骤的,修筑单元应该会同大家供水单元拟定相应的抢救手段,并担当重筑、改筑和采用暂时手段的用度。
第二十八条市水行政主管部分应该会同市自然资源和策划、住房和城乡修筑等主管部分,遵循司法、法则和相合手艺规范,拟定大家供水管道及其从属步骤的太平珍惜榜样。
市、区(县、市)供水主管部分应该遵循各自职责,根据太平珍惜榜样规定大家供水管道及其从属步骤的太平珍惜局限,并向社会颁发。
正在太平珍惜局限内,禁止挖坑取土或者构筑修筑物、修筑物等危险供水步骤太平的举动。
第二十九条修筑工程开工前,修筑单元或者施工单元应该通过向大家供水单元或者城乡修筑档案拘束机构盘查等办法,查明修筑工程施工局限内大家供水步骤的相合景况。大家供水单元或者城乡修筑档案拘束机构接到盘查请求后,应该正在三个就业日内书面见知。
筑步骤工或者影响大家供水步骤太平的,修筑单元应该包括大家供水单元的私睹,拟定相应的珍惜计划并由施工单元担当实行。
第三十条禁止专擅将自筑供水步骤管网编制与大家供水管网编制相联;因特别景况确需与大家供水管网编制相联的,应该经大家供水单元制定,并正在管道相联处采用须要的防护手段。
禁止爆发或者操纵有毒、无益物质的单元将其坐褥用水管网编制与大家供水管网编制直接相联。
区(县、市)城镇供水主管部分应该遵照总量限定和用水单元定额分类等请求,确定用水单元定额用水目标;区(县、市)城镇供水主管部分正在确定用水单元定额分类时,应该听取用水单元私睹并予以反应。
安排定额用水目标的前提、标准等详细主见,由市水行政主管部分另行拟定。有下列情况之一的,不得弥补定额用水目标:
第三十三条市水行政主管部分应该遵循邦度和省相合规章筑设水准衡测试轨制,劝导和榜样用水单元展开水准衡测试。水准衡测试结果可能行为用水单元申请或者安排定额用水目标的根据。
(一)城镇大家供水管网笼盖局限内的住户用水,实行阶梯水价;策动村级水站拘束单元对住户用水实行阶梯水价;
第三十五条用水单元缴纳的超定额累进加价水脚,应该用于城镇大家供水管网以及户外改制、水质晋升等。超定额累进加价水脚的规范、操纵主见,分歧由市进展和更改、水行政主管部分会同相合部分另行拟定。
市、区(县、市)进展和更改主管部分应该筑设城镇大家供水企业本钱监审轨制,水价订价、调价时应该公然城镇大家供水企业本钱和订价本钱监审结论;市、区(县、市)城镇供水主管部分应该配合同级进展和更改主管部分展开订价本钱监审就业,并对超定额累进加价水脚的用处举行监视拘束。
第三十六条市水行政主管部分应该筑设核心用水单元监控轨制,每两年向社会颁发核心监控用水单元名录。区(县、市)城镇供水主管部分、水行政主管部分应该遵循各自职责对本行政区域内的核心监控用水单元举行核心监控,展现用水十分的,应该实时知照核心监控用水单元查明原故,诱导其做好用水节水就业。
核心监控用水单元应该筑设朴素用水拘束轨制和统计台账,每三年展开一次水准衡测试。
第三十七条区(县、市)群众政府应该兼顾新筑、扩筑、改筑工业园区的供水、排水、水执掌、再生水诈骗以及水轮回诈骗步骤修筑,胀舞企业间用水编制集成优化。
已筑成的工业园区,其拘束单元应该慢慢展开以朴素用水为核心实质的绿色高质料转型升级和轮回化改制,普及朴素用水以及水轮回诈骗步骤的操纵恶果。
工业企业应该筑设朴素用水拘束轨制,采用高效冷却和洗涤、轮回用水、污水执掌回用等节水手艺、工艺和摆设,低落单元产物或者产值耗水量,普及水的反复诈骗率,修筑节水型企业。
第三十八条市、区(县、市)农业村落主管部分应该遵照水资源开垦诈骗状态和经济进展水准,优化安排农业家产构造和农作物种植构造,推行节水养殖办法,推动农业节水步骤修筑,增强农业节水手艺的诱导和推行,普及农业用水恶果。
策动农业策划企业、农业团结策划结构、田舍等增强农业节水步骤修筑,使用农业节水手艺,进展节水高效当代农业。
第三十九条洗车、泅水馆等高耗水任事业的策划者,应该采用低耗水、轮回用水等节水手艺、摆设或者步骤。
第四十条市、区(县、市)城镇供水主管部分应该推动城镇大家供水管网的节水改制,展开管网独立分区计量拘束和压力限定拘束。
大家供水单元应该采用先辈制水手艺,省略水量损耗,将管网漏损率和制水水量损耗限定正在邦度规范或者行业规范局限内。
策动城乡住户操纵节水用具,建议节水型生计办法,轮回诈骗生计用水,创筑绿色节水家庭。
第四十一条市、区(县、市)群众政府应该将再生水、雨水、海水等非凡规水源纳入本行政区域水资源联合摆设,并分片实行;慢慢推动分质供水,完毕水库水优先用于城乡住户生计用水,同时统筹工业、农业、生态处境等分歧用水的需求。
市、区(县、市)群众政府可能采用政府采办任事办法,推行再生水正在具有大家生态处境任事功效的河湖湿地生态补水、景观处境用水周围的操纵。
第四十二条违反本条例规章的作为,干系司法、行政法则和省的地方性法则已有司法义务规章的,从其规章。
第四十三条违反本条例第十二条第二款规章,修筑单元未配套修筑二次供水步骤的,由供水主管部分责令刻日修改,处一万元以上十万元以下罚款。
第四十四条大家供水单元有下列作为之一的,由供水主管部分责令刻日修改,处五千元以上三万元以下罚款:
(一)违反本条例第十七条第一款、第十八条第一款规章,供水水质、水压不契合邦度规章规范的;
(二)违反本条例第二十条第一款、第二款规章,专擅休止供水或者未执行停水知照负担的;
(六)违反本条例第二十五条第一款规章,不决期查抄维修供水步骤或者正在供水步骤爆发打击后未实时结构抢修的。
有前款第一项、第二项、第六项规章作为之一,情节告急的,报经市、区(县、市)群众政府容许,可能责令歇业整治。
第四十五条单元或者一面有下列作为之一的,由供水主管部分责令刻日修改,处二千元以上二万元以下罚款:
(一)违反本条例第十八条第二款规章,正在大家供水步骤上直接装泵抽水或者安置其他步骤影响寻常供水的;
(三)违反本条例第二十二条规章,盗用、转供大家供水或者专擅改动用水性子的;
(四)违反本条例第二十七条第一款规章,专擅改装、拆除或者转移大家供水步骤的;
(五)违反本条例第二十八条第三款规章,正在太平珍惜局限内,从事挖坑取土或者构筑修筑物、修筑物等危险供水步骤太平举动的;
(六)违反本条例第三十条第一款规章,专擅将自筑供水步骤管网编制与大家供水管网编制相联的。
第四十六条违反本条例第三十条第二款规章,爆发或者操纵有毒、无益物质的单元将其坐褥用水管网编制与大家供水管网编制直接相联的,由供水主管部分责令立地拆除,处十万元以上五十万元以下罚款。
第四十七条违反本条例第三十六条第二款规章,核心监控用水单元未展开水准衡测试的,由区(县、市)城镇供水主管部分、水行政主管部分遵循各自职责责令刻日修改,处五万元以上三十万元以下罚款。
(一)村级水站,是指以行政村、自然村为单元,由独立的水源、清水工程以及输配水管网构成独立供水编制的供水工程,囊括单村水站和联村水站。
(二)用水单元,是指正在坐褥、策划、科研、教学、拘束等历程中爆发用水作为的非住户用水主体。
(三)交易结算水外,是指大家供水单元与用户爆发水脚交易结算的终端计量用具。
(四)大家消火栓,是指与大家供水管网相联,由阀门、出水口和壳体等构成的专用于灭火援救的消防安装。
(五)二次供水步骤,是指为二次供水筑树的水池(箱)、水泵、阀门、电控安装、消毒摆设、压力容器、供水管道等步骤。
第五十条本条例自2023年7月1日起实施。《宁波市都会供水和朴素用水拘束条例》同时废止。